多管齐下合力推进充电桩建设

2023-03-28

“加快形成适度超前、快充为主、慢充为辅的高速公路和城乡公共充电网络”“引导企业联合建立充电设施运营服务平台，实现互联互通、信息共享与统一结算”“结合老旧小区改造、城市更新等工作，引导多方联合开展充电设施建设运营”……2020年10月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，明确提出完善基础设施体系，大力推动充换电网络建设，为解决新能源汽车充电难问题提供了政策支持。

　　“城市公共充电桩建设难点主要集中在老城区，停车位紧张、空间局促、线路改造难度大等问题都制约充电桩建设。”西安交通大学公共政策与管理学院教授杨东朗建议，一方面充分利用机关企事业单位现有的停车场建设充电桩，并适度向社会开放；另一方面，应在交通枢纽如地铁口、火车站、公交场站等附近建设充电桩。

　　一些地方进行了积极探索。四川成都市在老街区路侧泊车位试点建设“智慧多功能杆+充电桩”项目，靠路灯杆就能实现泊车充电、照明等多项功能。云南昆明市建设行政中心充电桩群，每天可为2700辆新能源汽车提供充电服务，并对社会车辆全面开放。

　　2022年1月，国家发展改革委等部门印发《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》明确提出：具备安装条件的居住社区要配建一定比例的公共充电车位，建立充电车位分时共享机制；新建居住社区要确保固定车位100％建设充电设施或预留安装条件；鼓励“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

　　“建议由政府主导建立居住区充电桩建设推进机制，厘清各相关部门职责，加大协调力度，加强对业主委员会、物业企业的指导和监督，形成推进解决居住区充电桩建设难题的合力。”中国电力科学研究院电动汽车充换电技术研究中心副主任李涛永建议。

　　针对高速公路充电难问题，相关部委也已经开展行动。去年8月，交通运输部等印发《加快推进公路沿线充电基础设施建设行动方案》提出，高速公路每个服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的车位原则上不低于小型客车停车位的10％。“应当鼓励车企投资建设高速公路充电桩，满足用户需求的同时，还可提升企业服务水平和品牌知名度。”秦进建议，还可以在节假日投放移动充电设施，满足高峰时段的充电需求。

　　此外，提升充电桩运维水平也是解决充电难问题的关键一环。“充电桩应当坚持谁投资运营、谁负责维护的原则，政府部门应加强监管，明确退出机制，避免出现不可使用桩长期占据社会资源的现象。”杨东朗说。

　　业内人士建议，应建立充电桩质量监督体系，促使充电设备厂商严格按照相关标准进行产品设计和检验，全面提升充电设备质量。“建议优化充电设施建设运营补贴政策，建立与服务质量挂钩的运营补贴标准。”李涛永说。

　　王耀认为，“要鼓励充电运营商从充电服务向出行服务、能源服务等增值服务延伸，拓宽盈利渠道。同时，各运营商要遵守市场规定，建立健康有序的行业秩序，避免出现恶意竞争扰乱市场。”

　　针对新能源车主反映的不同充电桩运营商之间“互联互通”的需求，一些第三方充电网络品牌尝试打通不同运营商之间的壁垒，构建广泛覆盖的互联互通充电网络，在提升车主充电体验的同时，也帮助运营商提高充电桩利用率。

　　采访中，一位网约车司机唐师傅说：“充电桩人为损坏的现象也不在少数。呼吁广大新能源车主提高爱护公共充电桩的意识，毕竟损坏了充电桩，不方便的还是车主自己。”

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